Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Подпунктом "д" пункта 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
С целью обеспечения антитеррористической безопасности в МКД находящихся в управлении УК (ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК) не допускается беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц в подвальные и чердачные помещения, относящиеся к общему имуществу МКД.
Входные двери или люки выхода на кровлю и подвал, всегда должны быть закрыты на замок и опечатаны (один комплект ключей от которого храниться у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда).
Вход в чердачное помещение и на крышу разрешен только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Согласно частям 2.2. и 2.3. статьи 161 ЖК РФ, ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме несут товарищество собственников жилья, жилищный кооператив либо иной специализированный потребительский кооператив, а также управляющая компания, в зависимости от способа управления МКД, выбранного общим собранием собственников помещений данного дома.
Таким образом, управляющая компания/ТСЖ (ТСН) или руководитель организации может нести ответственность только в части содержания общего имущества МКД, а обязанности УК/ТСЖ (ТСН) по контролю за незаконным проживанием граждан в жилых и нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, законом/договором не предусмотрена.
Обращаем особое внимание на то, что в силу части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По нашему мнению, обязанность по контролю за незаконным проживанием граждан в жилых и нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы и ответственность лежит на самом собственнике, а не на управляющей или обслуживающей организации.